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第三卷 第七十九章 东番九卫

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    圣萨尔瓦多城终于拿下来了,西班牙守军却跑了,不出意料,金银财宝,书籍资料,全部被他们带走了,只是鸡笼港中有不少货物他们还没来得及搬运走。

    对此,张斌并没有想太多,人都已经跑了,你再也想他们,他们也不会回来,多想无益。

    现在,最重要的问题是,怎么将整个东番完全至于自己的掌控之下了。

    这个问题可不是个简单的问题,张斌专门在鸡笼港找了间干净整洁的书房,取出最新绘制的东番地图,然后对着地图陷入了沉思。

    怎么将整个东番完全至于自己的掌控之下呢?

    设州府,建县城,肯定不行,朝廷只要随便派一批知府、知州、知县过来,东番基本上就跟自己没多大关系了。

    不设置管理机构也不行,以后将难民招过来就要乱套了,再说,田赋也需要人去征收。

    设置地方行政机构也不行,不设置管理机构也不行,怎么办呢?

    很快,他就想到了屯卫制度。

    屯卫管理体系和地方管理体系完全不同,一般只要定下了卫指挥使又或是千户所千户,基本就不会怎么变更了,因为人家一屯下来就建家立业,娶妻生子,种地吃粮,在那里生活下去了,你再把人调来调去,那纯粹就是没事找事,瞎折腾人了。

    不过,在东番建立卫所可以,建都司衙门却不行,因为都司衙门是纯管理机构,里面的各级官员也是不种地的,可以随意调来调去,如果自己请求建个都司衙门,然后崇祯给调一堆不相干的人过来,那可就搬起石头砸了自己的脚了。

    最后,张斌决定,在东番建立卫所,将自己的亲信提拔为都指挥使和千户,以确保东番始终在自己掌控之中。

    当然,这个建立卫所的事他决定了没用,必须崇祯点头才行,这可不是提拔几个官员那么简单,而是关系到数十万甚至是数百万人的大事,他一个巡抚可没这么大权力。

    那么,怎么劝服崇祯同意在东番设立卫所,而不是建立州府呢?

    张斌认真考虑了一阵,便提笔写起奏折来。

    首先,他给崇祯奉上了一连串好消息。

    盘踞在东番的海盗终于被全部剿灭了,至此福建周边再无海盗袭扰。

    入侵东番的红毛番也被他击败了,而且还俘虏了红毛番四百余名。

    几次战斗中,他又在海盗李魁奇巢穴和红毛番据点里面搜出白银一百余万两!

    紧接着,他便给崇祯出了个难题,那就是,招抚来的海盗怎么办。

    他这从郑芝龙手下两万人开始,前前后后招抚来的海盗总共达到了四万多人,如果继续把他们集结在一起,充当朝廷的正规军队,光是军费一个月就是十多万两!

    这个钱,张斌当然能想办法赚来,但是,他表示,前面筹集到的军费已经是极限了,对于这四万多海盗的军费,自己已经无能为力了。

    不能集结在一起,那么就必须把这些人遣散。

    现在海盗基本剿灭了,红毛番也赶跑了,这四万多人倒是可以遣散了。

    但是,往哪里安置呢?

    把他们安置到福建各州府是不可能的,因为没土地分给他们了。

    要让他们生存下去,每个人至少要分十亩地,四万多人就是四十多万亩地,福建个州府哪里来的这么多空地,所以,只有把他们安置在东番。

    紧接着,他又开始分析东番的形势。

    东番并不是一个安全的港湾,相反,东番面临着很多威胁,荷兰人、西班牙人、倭寇、甚至是其他地方的海盗都想把这里据为己有,所以,必须派兵据守,不然,过不了多久,这里又会变成海盗的巢穴、倭寇的乐园、又或是红毛番的据点。

    那么,这驻守的人又从哪里来呢,如果派驻军队,又得花钱?

    总结以上两个问题,他提出建议,在东番设立卫所,将招抚来海盗改编成屯卫。

    这样一来,招抚来的海盗的安置问题解决了,东番防守的问题也解决了,最为关键的是,两件事都不用花一文钱!

    然后,他又列举出在东番设立卫所的诸多好处。

    比如,有卫所驻守,东番就算是安全的了,安置流民的事就可以开始了,只要安置了足够的流民,这田赋就多了,一年又是几十万两银子。

    又比如,有东番这些卫所和福建沿海卫所两边一起威慑,海盗基本就不敢在福建周边活动,这样月港更安全了,月港的生意肯定也会越来越红火,这样收的税银又多了。

    最后,他绞尽脑汁,奉上一记超级马屁:

    大明自太祖洪武年和成祖永乐年至今两百多年时间,都司卫所,从未增设,而且... -->>
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